Log in
For business
KYT office
Compliance solution to monitor risks, detect sanctions and ensure AML rules.
KYT office
Compliance solution to monitor risks, detect sanctions and ensure AML rules.
AML certification
How industry players can get up-to-date knowledge and professional certification.
AML certification
How industry players can get up-to-date knowledge and professional certification.
Comprehensive transaction analytics that helps to build graphs and trace funds.
Graph
Travel rule
(soon)
For personal use
Telegram bot
Bot for checking crypto for risks, providing AML reports.
Telegram bot
Bot for checking crypto for risks, providing AML reports.
Crypto recovery
Services are focused on tracking
and recovering crypto assets.
Сrypto recovery
Services are focused on tracking
and recovery crypto assets.
Docs and reports
All types of documents related
to cryptocurrency.
Docs and reports
All types of documents related
to cryptocurrency.
Portfolio tracker
Information about all assets and risk assessment in one place.
Portfolio tracker
Information about all assets and risk assessment in one place.
AML checks
Сhecking wallets and transactions
for illicit funds.
AML checks
Сhecking wallets and transactions
for illicit funds.
ES
FR
中文
Вход
AML-сертификация
Актуальные знания в области AML/KYT от ведущих экспертов отрасли.
AML-сертификация
Актуальные знания в области AML/KYT от ведущих экспертов отрасли.
Graph
Визуализация перемещения активов
и связей между кошельками.
Graph
Визуализация перемещения активов
и связей между кошельками.
KYT Office
Мониторинг транзакций и кошельков для вашего отдела комплаенса.
KYT Office
Мониторинг транзакций и кошельков для вашего отдела комплаенса.
Для себя
Для Бизнеса
Travel rule
(Cкоро)
Телеграм-бот
Бот для проверки кошельков и транзакций с выдачей отчётов.
Телеграм-бот
Бот для проверки кошельков и транзакций с выдачей отчётов.
Возврат средств
Услуги по отслеживанию и возврату украденных криптоактивов.
Возврат средств
Услуги по отслеживанию и возврату украденных криптоактивов.
AML-проверки
Проверка кошельков и транзакций на наличие "грязной" криптовалюты.
AML-проверки
Проверка кошельков и транзакций на наличие "грязной" криптовалюты.
Портфолио трекер
Информация о всех активах и оценка рисков в одном месте.
Портфолио трекер
Информация о всех активах и оценка рисков в одном месте.
Отчёты
Все типы документов связанные
с криптовалютой.
Отчёты
Все типы документов связанные
с криптовалютой.
PRIVATE
Government
Financial institutions
Exchanges
PSP's
Wallets
Gambling platforms
Investment platforms
Stablecoin issuers
Investigators
Regulators
Law enforcement
Для бизнеса
Госсектор
Финансовые организации
Биржи
Платежные провайдеры
Кошельки
Игровые платформы
Инвестиционные платформы
Эмитенты стейблкоинов
Расследователи
Регуляторы
Правоохранительные органы
ES
FR
中文
28.10.2026

Криптовалюта в Казахстане: AML, законы и бизнес

Казахстан успел стать вторым крупнейшим центром майнинга биткоина в мире, пережить массовое закрытие нелегальных ферм и превратить Астану в региональный центр криптоиндустрии. Пока китайские майнеры перевозили оборудование к казахстанским электростанциям, местные трейдеры осваивали зарубежные биржи, а власти пытались взять под контроль рынок, значительная часть которого оставалась в тени.

В 2026 году ситуация изменилась. С 1 мая государство разрешило регулируемый оборот криптовалют за пределами Международного финансового центра «Астана» (МФЦА), начало интегрировать криптобиржи с банками и формировать государственный крипторезерв. При этом контроль остается жестким: осенью суд МФЦА запретил шести платформам оказывать услуги без лицензии в пределах его юрисдикции.

Редакция BitOK выяснила, как устроен крипторынок Казахстана: кто им управляет, как власти относятся к цифровым активам, что происходит с AML, сколько людей владеют криптовалютой, где ее покупают, на что тратят и как здесь открыть криптокомпанию.


Содержание:

  • Политическая обстановка и позиция властей
  • Регулирование
  • AML-регулирование криптовалюты в Казахстане
  • Сколько людей в Казахстане владеют криптовалютой
  • Кто и зачем покупает криптовалюту
  • Возраст пользователей
  • Крипта и защита сбережений
  • Популярные криптобиржи
  • Местные обменники и банки
  • Криптовалюта в бизнесе
  • Как открыть криптокомпанию в Казахстане
  • Что можно купить за криптовалюту в Казахстане
  • Криптовалюта во внешнеэкономической деятельности
  • Стейблкоины и цифровой тенге
  • Майнинг
  • Мошенничество и народный скепсис
  • Образование и кадры
  • Казахстанский след в криптоиндустрии
  • Выводы

Политическая обстановка и позиция властей

С 2019 года Казахстан возглавляет Касым-Жомарт Токаев. После январских протестов 2022 года и отстранения от власти окружения Нурсултана Назарбаева президент начал перестройку политической системы.

15 марта 2026 года в стране прошел конституционный референдум. Новая Конституция вступила в силу 1 июля, заменив двухпалатный парламент однопалатным Курултаем. Первые выборы в Курултай состоялись 23 августа.

К криптовалютам власти относятся с заметным энтузиазмом. Еще в 2022 году Казахстан начал эксперимент с регулируемой торговлей цифровыми активами в МФЦА, а в 2023-м принял отдельный закон о цифровых активах.

7 июля 2026 года Токаев подписал указ о развитии криптоиндустрии. Документ предусматривает создание благоприятных условий для регулируемого рынка, развитие цифровых финансовых инструментов, платежной инфраструктуры и государственного крипторезерва.

15 сентября правительство утвердило план из 65 мероприятий по десяти направлениям. Власти намерены расширить использование цифровых активов в экономике, привлечь инвестиции и развивать экспорт финансовых услуг.

Однако энтузиазм президента не означает, что крипторынок оставят без контроля. Напротив, Казахстан последовательно выстраивает систему, в которой легальные операции должны проходить через лицензированных посредников.

Показательный пример — конфликт с зарубежными биржами.

15 сентября 2026 года суд МФЦА вынес запреты в отношении операторов BingX, Bitcoin.com, HTX, BitMart, Coinbase, LBank и WEEX. Площадкам запретили предоставлять и рекламировать криптовалютные услуги в пределах МФЦА без соответствующей лицензии.

18 сентября LBank исключили из списка после того, как оператор самостоятельно ограничил доступ к своим услугам в Казахстане. AFSA публично объявил о решении 20 октября. Суд также распорядился направить решения Google и Apple для географического ограничения доступа к приложениям оставшихся шести площадок в рамках юрисдикции МФЦА.

Это не означает полного запрета перечисленных международных бирж на территории Казахстана. Ограничения относятся к оказанию услуг без разрешения в соответствующей юрисдикции.
Казахстан стремится стать региональным криптоцентром, но с одним принципиальным условием: государство должно понимать, кто, с кем и на какие суммы проводит операции.

Регулирование

Основу правовой системы заложил закон «О цифровых активах» от 6 февраля 2023 года, вступивший в силу 1 апреля.

Первоначально модель выглядела необычно. Промышленный майнинг был легален по лицензии, но свободный оборот большинства криптовалют за пределами МФЦА оставался запрещенным. Получалось, что добывать биткоины в Казахстане можно, а свободно торговать ими — нет.

С 1 мая 2026 года ситуация изменилась. После принятия нового закона о банках и сопутствующих поправок Национальный банк получил полномочия регулировать криптовалютные платформы и обменники за пределами МФЦА.

Теперь в стране работают два параллельных регуляторных режима.

Режим

Регулятор

Что регулирует

МФЦА

AFSA — Комитет по регулированию финансовых услуг

Криптобиржи, хранение цифровых активов, брокерские и другие услуги в рамках МФЦА

Общенациональный

Национальный банк Казахстана

Криптообменники, торговые платформы и платформы цифровых финансовых активов

Финансовые инструменты

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка

Отдельные виды цифровых финансовых активов и их обращение

Майнинг

Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития

Лицензирование цифровых майнеров и контроль майнинговой инфраструктуры

Основные правила для рынка:
  • Криптовалютные услуги можно оказывать через провайдеров, получивших необходимую лицензию или регистрацию.
  • Bitcoin, Ethereum и USDT не являются законным платежным средством.
  • Для регулируемых провайдеров действуют требования к капиталу, руководителям, управлению рисками и AML.
  • Компании могут выпускать определенные цифровые финансовые активы через разрешенные платформы.
  • Промышленный майнинг разрешен по лицензии с учетом оборудования и контролем потребления электроэнергии.
Важное нововведение — разделение цифровых активов на необеспеченные и цифровые финансовые активы.

К первой категории относятся обычные криптовалюты, например BTC и ETH. Вторая включает отдельные виды стейблкоинов, токенизированные реальные активы и цифровые финансовые инструменты.

Полная структура нового регулирования представлена в разделе Нацбанка.

Налоги на криптовалюту

С 1 января 2026 года в Казахстане действует новый Налоговый кодекс.

Для физических лиц доход от продажи цифровых активов признается имущественным доходом. Налоговая база определяется по положительной разнице между стоимостью реализации и подтвержденной стоимостью приобретения.

В разъяснении КГД указано, что доход от прироста стоимости возникает в том налоговом периоде, когда криптовалюта была продана.

Операция

Налогообложение

Покупка криптовалюты без продажи

Сама покупка не создает дохода от реализации

Продажа криптовалюты физлицом

ИПН с положительной разницы между стоимостью продажи и приобретения

Деятельность криптокомпании

Корпоративное налогообложение по применимому режиму

Промышленный майнинг

Налоги бизнеса и специальная плата за электроэнергию

Деятельность в МФЦА

Специальные налоговые правила в зависимости от статуса компании и характера операций

В разъяснениях КГД для доходов от продажи криптовалюты указана ставка ИПН 10%. При этом новый Налоговый кодекс предусматривает прогрессивную шкалу для отдельных категорий доходов физических лиц: 10% до установленного порога в 8500 МРП за год и 15% с превышения. Поэтому итоговый налог необходимо определять с учетом применимых к конкретному доходу норм.

В 2026 году власти также предложили дополнительные льготы.

В июле правительственный Проектный офис предложил освободить физических лиц от ИПН по доходам от операций через казахстанских криптопровайдеров с 1 января 2026 года по 31 декабря 2028-го.

В сентябре в публичных заявлениях представителей властей назывался более короткий период — с 1 января 2027 года по 31 декабря 2028-го. Однако текст проекта поправок, вынесенного на общественное обсуждение, сохранил первоначальные даты 2026–2028 годов.

Проект также предусматривал механизм легализации ранее приобретенных цифровых активов. При добровольном переводе всех принадлежащих физлицу активов с иностранных и нерегулируемых площадок на лицензированные казахстанские платформы предлагалось не пересматривать налоговые обязательства и не проводить проверки по соответствующим операциям за периоды до 2027 года.

Таким образом, государство намерено стимулировать переход пользователей на регулируемые площадки с помощью налоговых льгот. Но по состоянию на октябрь 2026 года эти меры нельзя считать окончательно утвержденными.

AML-регулирование криптовалюты в Казахстане

Казахстан выстроил одну из наиболее развитых систем противодействия отмыванию денег в криптоиндустрии Центральной Азии.

Система основана на национальном законодательстве о ПОД/ФТ и рекомендациях FATF, которые также лежат в основе разработок BitOK. Международную оценку проводит Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов (ЕАГ).

По данным FATF, Казахстан получил рейтинг Compliant — полностью соответствует — по Рекомендации №15, регулирующей риски новых технологий, включая виртуальные активы.

В мае 2026 года ЕАГ подготовила первый последующий отчет после взаимной оценки 2023 года.

В результате четыре рекомендации получили более высокие рейтинги. Теперь страна полностью или в основном соответствует 37 из 40 рекомендаций FATF.

Однако высокая оценка международных стандартов не означает отсутствия проблем. Главная задача регуляторов — вывести из тени операции с зарубежными площадками и неофициальными обменниками.

Быстро проверить кошельки и транзакции на наличие «грязной» криптовалюты можно при помощи AML-инструмента BitOK.

Какие AML-требования действуют

Для лицензированных криптосервисов предусмотрены следующие обязанности:
  • KYC. Идентификация клиентов, проверка представителей организаций и конечных бенефициаров.

  • Мониторинг транзакций. Выявление подозрительной активности, анализ источников средств и оценка рисков.

  • Travel Rule. Передача установленной информации об отправителях и получателях криптовалютных переводов.

  • Санкционный контроль. Проверка клиентов и транзакций по применимым ограничительным перечням.

  • Внутренний контроль. Ведение AML-документации, управление рисками и выполнение требований информационной безопасности.

  • Отчетность. Направление предусмотренных законом сведений о подозрительных операциях уполномоченным органам.
AFSA закрепил требования к Travel Rule в правилах МФЦА. Они также предусматривают ограничения в отношении анонимных цифровых активов и независимый аудит информационных систем криптопровайдеров.

Для пользователей это означает, что перевод крупной суммы USDT на регулируемую биржу может сопровождаться запросом документов о происхождении средств.

Например, Binance Kazakhstan внедрила механизм Travel Rule еще в конце 2024 года. При определенных переводах клиенту необходимо предоставлять сведения об отправителе или получателе криптовалюты.

Как работает AML-контроль на практике

Казахстанские правоохранители активно используют блокчейн-аналитику для расследования финансовых преступлений.

По данным АФМ, в 2024 году власти ликвидировали 36 нелегальных криптообменников с общим оборотом около 60 млрд тенге. В рамках расследований заморозили и конфисковали активы на 4,8 млн USDT.

В 2025 году Агентство сообщило о ликвидации 130 теневых обменных площадок, которые использовались для отмывания доходов от интернет-мошенничества и наркоторговли.
Одно из крупнейших расследований связано с RAKS Exchange.

По материалам АФМ, через криптообменный сервис в течение трех лет отмывались преступные доходы более 200 интернет-магазинов наркотиков из Казахстана, России, Украины и Молдовы.

Общий оборот платформы превысил $224 млн.

Следователи проанализировали более 4 тыс. криптовалютных кошельков, заблокировали 67 адресов, принадлежавших сервису, и заморозили 9,7 млн USDT.

Позднее АФМ сообщило о конфискации 3,2 млн USDT из выявленных средств.
Параллельно регуляторы усиливают давление на нелицензированные международные площадки.

В апреле 2026 года AFSA предупредил пользователей о рисках работы с OKX, HTX, Bitget и MEXC без соответствующего местного разрешения.

Осенью суд МФЦА вынес отдельные запреты в отношении операторов шести других платформ.
Казахстанский крипторынок оказался в противоречивом положении. Государство располагает развитой системой мониторинга и расследований, но значительная часть операций долгое время проходила через зарубежные сервисы и неофициальные обменники.

Расширение легального рынка в 2026 году должно сократить этот разрыв.

Сколько людей в Казахстане владеют криптовалютой

Единой официальной цифры нет, а оценки распространения криптовалюты существенно различаются.

В исследовании МВФ 2024 года приводилась оценка владельцев криптовалюты в 1–3% населения по состоянию на апрель 2023 года.

В ноябре 2024 года Национальный банк оценивал потенциальное число казахстанцев, вовлеченных в мировой оборот криптоактивов за пределами МФЦА, более чем в 1,5 млн человек.

Эта оценка также приводится в национальном исследовании рисков отмывания денег.

Более точная статистика доступна по регулируемому сегменту.

Год

Оборот криптопровайдеров МФЦА

Клиентская база

2023

Более $320 млн

52 913

2024

Более $2,8615 млрд

Более 145 800

2025

Более $10,582 млрд

Более 214 933

Источник: секторальный отчет AFSA, утвержденный в апреле 2026 года.
За два года оборот регулируемых криптопровайдеров вырос более чем в 30 раз, а клиентская база — примерно вчетверо.

Только за 2025 год оборот увеличился примерно в 3,7 раза.

При этом количество клиентов нельзя автоматически приравнивать к числу уникальных владельцев криптовалюты. Один человек может использовать несколько площадок, а часть клиентов регулируемых провайдеров может проживать за пределами Казахстана.

Кроме того, статистика AFSA не охватывает все операции на иностранных биржах и самостоятельных криптокошельках.

По состоянию на конец 2025 года в МФЦА действовали 29 лицензий криптопровайдеров, включая десять лицензий на управление криптовалютными торговыми площадками.

Однако 15 из 29 компаний еще не начали операционную деятельность. Значительная часть оборота приходилась на наиболее активных участников рынка.

Кто и зачем покупает криптовалюту

В отличие от Грузии, где значительную часть спроса обеспечивают релоканты и трансграничные переводы, казахстанский крипторынок сформировался вокруг инвестиций, торговли и промышленного майнинга.

Основные группы пользователей:
  • Розничные инвесторы. Покупают Bitcoin, Ethereum и другие криптовалюты в ожидании роста стоимости. Часть предпочитает долгосрочное хранение, другие активно торгуют.

  • IT-специалисты и молодежь. Интересуются Web3, DeFi, смарт-контрактами и собственными блокчейн-проектами.

  • Предприниматели. Рассматривают стейблкоины как потенциальный инструмент международных переводов и расчетов с иностранными партнерами.

  • Майнеры. Получают цифровые активы в результате деятельности дата-центров и используют биржи для продажи добытой криптовалюты.
В сентябре 2026 года Binance Kazakhstan провела опрос пользователей, в котором приняли участие 1930 человек.

Респондентам предложили назвать текущие и потенциальные сценарии использования цифровых активов.

Цель

Доля респондентов

Инвестиции

60,2%

Дополнительный доход

58,5%

Долгосрочные сбережения

48,8%

Трейдинг

42,6%

Оплата товаров и услуг

32,8%

Международные переводы

25,1%

По результатам того же опроса, 64,6% участников ожидают наиболее быстрого развития криптоплатежей в ближайшие три–пять лет.

Еще 42,6% назвали международные переводы, а 35% — криптокарты.

Инвестиции остаются главным сценарием использования криптовалют, однако интерес к платежам и переводам постепенно растет.

Возраст пользователей

Основную аудиторию криптоинвесторов Казахстана составляют молодые люди.

В исследовании RISE, опубликованном в 2024 году, мужчины составляли 83% аудитории, женщины — 17%.

Наиболее активной возрастной группой исследователи назвали пользователей от 18 до 34 лет.

Интерес молодежи объясняется тем, что криптовалюты воспринимаются как часть цифровой экономики, а также как возможность инвестировать, торговать и участвовать в новых технологических проектах.

Вокруг криптоиндустрии формируются сообщества разработчиков, студентов и предпринимателей.

При этом репрезентативного исследования, позволяющего точно определить возрастную структуру всех владельцев криптовалюты в Казахстане в 2026 году, нет.

Крипта и защита сбережений

Для части жителей Казахстана криптовалюты стали альтернативой традиционным инструментам сбережений.

Интерес к валютным активам поддерживается инфляцией и колебаниями курса тенге.

По данным статистики, годовая инфляция в сентябре 2026 года составила 9,3%. Годом ранее показатель достигал 12,9%.

Исторически жители Казахстана предпочитали защищать накопления с помощью долларов, недвижимости и банковских депозитов. Теперь к этому перечню добавилась криптовалюта.
Особый интерес представляют стейблкоины, прежде всего USDT. Они позволяют хранить средства в цифровом активе, стоимость которого ориентирована на доллар.

Однако такой способ имеет собственные риски: зависимость от эмитента, возможность заморозки токенов, потерю доступа к кошельку и ограничения со стороны криптобирж.

Bitcoin чаще рассматривают как долгосрочную инвестицию, а не как стабильный способ сохранить покупательную способность на коротком горизонте.

При этом банковская инфраструктура Казахстана достаточно развита. Поэтому криптовалюты не столько заменяют банки, сколько постепенно интегрируются с ними.

Популярные криптобиржи

Главная особенность Казахстана — присутствие регулируемых местных структур крупных международных криптобирж.
Binance Kazakhstan. Компания BN KZ Technologies Limited получила полноценную лицензию AFSA в сентябре 2024 года. Площадка развивает торговлю цифровыми активами, операции с тенге и интеграцию с банковской системой.

Bybit Kazakhstan. Местная структура Bybit работает в режиме регулирования МФЦА. В 2025 году Bybit Limited стала первым участником, подписавшим меморандум с AFSA о развитии механизма оплаты регуляторных сборов в стейблкоинах.

ATAIX Eurasia. Одна из заметных местных криптобирж. Компания получила полноценную лицензию AFSA после участия в регуляторной песочнице.

Intebix. Казахстанская криптоплатформа, которая участвует в развитии криптофиатной инфраструктуры и пилотном проекте стейблкоина EVO.
Помимо регулируемых местных площадок, казахстанцы используют зарубежные биржи. Однако международная известность платформы не гарантирует, что ее оператор имеет разрешение оказывать услуги в Казахстане.

Перед выбором площадки необходимо проверить юридическое лицо и перечень разрешенных услуг в реестре AFSA или соответствующих реестрах Национального банка.

Местные обменники и банки

Еще несколько лет назад отношения криптокомпаний с банками были одной из главных проблем рынка.

Финансовые учреждения опасались AML-рисков, ограничивали переводы и неохотно открывали счета участникам индустрии.

В 2022 году МФЦА запустил эксперимент по интеграции лицензированных криптобирж с банковской инфраструктурой.

В пилоте AFSA участвовали шесть криптобирж и восемь банков.

Среди площадок были Binance Kazakhstan, Biteeu Eurasia, Top Line, Upbit Eurasia, Bybit и ATAIX Eurasia.

Эксперимент охватил около 52,8 тыс. клиентов и 63 тыс. транзакций на сумму $239 млн.
К 2026 году интеграция вышла за рамки пополнения торговых счетов.

10 февраля Binance Kazakhstan совместно с Mastercard представила решение Mastercard Move для переводов между криптовалютной и карточной инфраструктурой.

В апреле Binance Kazakhstan и Alatau City Bank продемонстрировали систему криптоплатежей в присутствии президента Касым-Жомарта Токаева.

В мае началось внедрение сервиса, а в июле партнеры объявили о расширении Binance Pay на торговые точки, принимающие платежи через QR-коды и банковские терминалы.

К 21 июля система стала доступна примерно в 5 тыс. торговых точек Казахстана.

Однако масштаб реального использования пока значительно скромнее технических возможностей.

По данным правительства, к сентябрю через систему было проведено более 100 транзакций.
Важное изменение 2026 года — появление лицензируемых криптообменников за пределами МФЦА.

Национальный банк ведет отдельный реестр операторов обмена необеспеченных цифровых активов.

Казахстан постепенно устраняет прежнее противоречие: легальные криптобиржи существуют, но удобных способов перевести деньги между банковской и криптовалютной системами недостаточно.

Криптовалюта в бизнесе

Казахстанские компании могут использовать цифровые активы в рамках разрешенных операций, но криптовалюты по-прежнему не приравнены к национальной валюте.

Что доступно бизнесу:
  • Оказание лицензированных услуг по обмену, торговле и хранению криптовалют.
  • Выпуск определенных цифровых финансовых активов.
  • Участие в регулируемых платежных проектах.
  • Инвестиции в разрешенную майнинговую инфраструктуру.
  • Работа с токенизированными финансовыми инструментами.
  • Использование криптофиатных сервисов в пределах установленных законом разрешений.
Отдельное направление — интеграция криптовалют с традиционным фондовым рынком.

В июне 2026 года Казахстанская фондовая биржа допустила к торгам ETF, связанные с Ethereum и Solana.

Торги начались 23 июня. При этом инструменты доступны только квалифицированным инвесторам через авторизованных брокеров — членов KASE.

ETHA под управлением BlackRock обеспечивает спотовую экспозицию к Ethereum, а SOLZ компании Volatility Shares использует фьючерсы на Solana.

В сентябре 2026 года Агентство по регулированию и развитию финансового рынка сообщило о подготовке изменений, которые позволят развивать токенизированные банковские депозиты.

Это еще один шаг к объединению традиционных финансовых инструментов с блокчейн-инфраструктурой.

При этом многие инициативы находятся на стадии пилотов или подготовки нормативной базы. Поэтому наличие законодательных возможностей не означает, что все перечисленные продукты уже доступны массовому пользователю.

Как открыть криптокомпанию в Казахстане

У предпринимателей есть несколько вариантов организации криптобизнеса. Выбор зависит прежде всего от вида деятельности.

Вид деятельности

Регулятор

Минимальный капитал

Криптообменник вне МФЦА

Национальный банк

50 млн тенге

Платформа цифровых финансовых активов

Национальный банк

100 млн тенге

Торговая платформа цифровых активов

Национальный банк

200 млн тенге

Криптобиржа в МФЦА

AFSA

От $200 тыс. или суммы, необходимой для покрытия 12 месяцев работы, если она выше

Требования к капиталу опубликованы в реестре обменников, реестре платформ, реестре торговых платформ и правилах AFSA.

Для открытия криптобиржи в МФЦА также предусмотрены значительные регуляторные сборы. Разовый сбор за рассмотрение заявления составляет $98 тыс., а фиксированный ежегодный надзорный сбор — $30 тыс., не считая дополнительных платежей.
Для открытия криптокомпании за пределами МФЦА необходимо:
  • Зарегистрировать казахстанское юридическое лицо в форме ТОО или АО.
  • Сформировать требуемый капитал.
  • Подготовить бизнес-план, внутренние правила и AML-документацию.
  • Подтвердить соответствие руководителей и владельцев требованиям регулятора.
  • Подать документы в Национальный банк.
  • Получить лицензию или пройти учетную регистрацию в зависимости от вида деятельности.
Для некоторых регистрационных и разрешительных процедур предусмотрен срок рассмотрения полного пакета документов в 20 рабочих дней. Однако подготовка инфраструктуры, компании и банковского обслуживания занимает дополнительное время.

В МФЦА действует отдельный режим, включая регуляторную песочницу FinTech Lab.

Она позволяет тестировать новые финансовые продукты под надзором AFSA, но участие в песочнице не равнозначно бессрочной полноценной лицензии.

Главное изменение 2026 года: создание криптокомпании перестало быть привилегией участников МФЦА. Однако вход на регулируемый рынок требует существенного капитала и развитой системы комплаенса.

Что можно купить за криптовалюту в Казахстане

Напрямую расплачиваться биткоином или USDT в обычном магазине нельзя, но с помощью регулируемых платежных решений покупать товары и услуги уже возможно.

Главный пример — Crypto Pay, созданный Binance Kazakhstan совместно с Alatau City Bank.

Покупатель сканирует QR-код на терминале, выбирает криптовалюту и подтверждает операцию. Цифровые активы конвертируются в тенге, после чего продавец получает национальную валюту.

Продавцу не нужен собственный криптовалютный кошелек.
В июле 2026 года Binance объявила о запуске сервиса в 5 тыс. торговых точек.

Однако массовым инструментом расчетов система пока не стала. По данным правительства, к сентябрю было проведено немногим более 100 операций.

Другой вариант использования криптовалюты — предварительная продажа через регулируемую площадку.
Например, владелец USDT может конвертировать цифровые активы в тенге, вывести средства на банковский счет и после этого приобрести автомобиль или недвижимость.

При крупных сделках банк может запросить документы, подтверждающие происхождение средств.

Таким образом, криптовалюта постепенно становится источником средств для повседневных покупок, но сами расчеты между покупателем и продавцом продолжают проходить через традиционную финансовую систему.

Криптовалюта во внешнеэкономической деятельности

Международные расчеты — одно из направлений, на которое власти Казахстана делают ставку при развитии цифровых активов.

Страна тесно связана экономически с Россией, Китаем, государствами Центральной Азии и Европейским союзом.

Для компаний, работающих с зарубежными контрагентами, особенно важны скорость платежей, доступность банковских переводов и комплаенс.

Стейблкоины потенциально позволяют сократить время международных расчетов и снизить зависимость от традиционной корреспондентской инфраструктуры.

Однако в 2026 году это не означает общего разрешения всем компаниям рассчитываться в USDT за товары и услуги.

Власти разрабатывают специальные механизмы в рамках программы развития цифровых активов.
В сентябре 2026 года Binance подписала меморандум с Национальным банком Казахстана о создании регионального расчетного хаба.

Проект предусматривает использование инфраструктуры платежной организации первой категории для обслуживания международных платежей и денежных переводов.

При этом на момент подписания меморандума речь шла о развитии проекта, а не о запуске полностью действующей системы расчетов.

Потенциальная модель предполагает использование регулируемого посредника, который проводит AML-проверку, принимает цифровые активы, осуществляет конвертацию и обеспечивает зачисление денег на банковский счет компании.

Но криптовалютные переводы не отменяют санкционные требования, валютное законодательство и проверку происхождения средств.

Напротив, использование лицензированных провайдеров предполагает контроль как самого клиента, так и истории поступивших цифровых активов.

Стейблкоины и цифровой тенге

Казахстан одновременно развивает два направления цифровых денег: частные стейблкоины и цифровую валюту центрального банка.

Стейблкоин EVO на базе тенге

23 сентября 2025 года Национальный банк объявил о запуске пилота первого стейблкоина с привязкой к тенге.

Токен получил название EVO (KZTE).

Проект реализуют Intebix, Solana, Mastercard и Евразийский банк в рамках регуляторной песочницы Национального банка.

Идея заключается в соединении возможностей блокчейн-переводов с традиционной финансовой инфраструктурой.

Стейблкоин с привязкой к тенге может использоваться в разрешенных криптофиатных операциях, платежных продуктах и торговых сервисах.

При этом запуск пилота не означает, что EVO уже стал общедоступным платежным средством на всей территории страны.

Цифровой тенге

Второй проект — цифровой тенге.

Это цифровая форма национальной валюты, выпускаемая Национальным банком Казахстана, а не частной компанией.

Проект тестируется с 2021 года. Одно из направлений — отслеживание целевого использования государственных средств с помощью программируемых платежей.

В феврале 2026 года Нацбанк представил проект правил выпуска, обращения и погашения цифрового тенге.

29 апреля Правление Национального банка утвердило постановление №42, которое вступило в силу 19 июля 2026 года.

Документ регулирует выпуск, обращение и погашение цифровых тенге, открытие и обслуживание цифровых счетов, а также взаимодействие участников платформы.

В январе 2026 года МВФ опубликовал отчет о технической помощи Казахстану по вопросам цифрового тенге. Документ подготовлен по итогам миссии 2024 года.

Фонд рекомендовал определить приоритетные сценарии использования и тщательно оценить технологические, операционные и финансовые риски.

Критерий

EVO (KZTE)

Цифровой тенге

Эмитент

Частная организация

Национальный банк

Тип инструмента

Стейблкоин

CBDC

Обеспечение

В соответствии с правилами эмиссии и резервирования

Обязательство центрального банка

Назначение

Криптофиатные операции и финансовые сервисы

Платежи и государственные расчеты

Статус

Регулируемый пилот

Поэтапное внедрение

Государственный крипторезерв

Еще одна инициатива — создание национального крипторезерва.

В сентябре 2026 года председатель Национального банка Тимур Сулейменов сообщил, что в резерв аллоцировано $700 млн.

Заместитель председателя Бинур Жаленов на правительственном брифинге уточнил, что в 2025 году на эти цели выделили $350 млн, а в 2026-м — еще $350 млн.

При этом не вся сумма уже инвестирована.

По словам Жаленова, около $200 млн размещено преимущественно через хедж-фонды, которые управляют ликвидностью на криптовалютных рынках.

Такие фонды могут инвестировать в корзины криптоактивов, включая Bitcoin, Solana и другие монеты в зависимости от рыночной ситуации.
Напрямую биткоины Национальный банк на тот момент не приобретал.

Управлением резервом занимается Национальная инвестиционная корпорация Национального банка Казахстана.

В дальнейшем резерв планируют пополнять, в том числе за счет конфискованных криптоактивов и стратегического майнинга.

В июле 2026 года правительство утвердило специальный механизм, по которому участники стратегического майнинга передают часть добытых активов государству.

Таким образом, криптовалюты рассматриваются уже не только как объект регулирования, но и как потенциальная часть инвестиционной стратегии государства.

Майнинг

Казахстан вошел в историю биткоина благодаря массовому переезду китайских майнеров.

В 2021 году Китай запретил промышленную добычу криптовалют, после чего часть оборудования переместилась в соседние страны.

Казахстан оказался привлекательным благодаря сравнительно дешевой электроэнергии, развитой энергетической инфраструктуре и близости к китайским поставщикам оборудования.

На пике миграции страна стала вторым крупнейшим центром добычи биткоина в мире.
Источник: chainbulletin

Но успех быстро обернулся энергетическими проблемами.

Массовое подключение дата-центров увеличило нагрузку на электросети. Власти начали отключать нелегальных майнеров, проводить проверки и вводить специальные платежи за энергопотребление.

Закон 2023 года закрепил лицензирование цифрового майнинга и аккредитацию майнинговых пулов.

К сентябрю 2026 года, по данным правительства, в стране действовали:
  • 76 лицензированных майнеров;
  • 5 аккредитованных майнинговых пулов;
  • около 470 тыс. единиц оборудования, поставленного на учет.
Через местные пулы в 2025 году добыли около 3,6 тыс. BTC — в четыре раза больше, чем в 2023 году.

Фискальные поступления от отрасли увеличились с 9 млрд тенге в 2023 году до 22,4 млрд в 2025-м.

Сколько майнеры платят за электричество

В Казахстане действует специальная плата за потребление электроэнергии при добыче цифровых активов.

Согласно статье 659 нового Налогового кодекса, предусмотрены следующие ставки:

Условия

Плата за 1 кВт·ч

Стандартная ставка

2 тенге

Собственные ВИЭ или автономная генерация при соблюдении условий закона

1 тенге

Отсутствие лицензии или исправных приборов учета

25 тенге

Стратегический майнинг

18 июля 2026 года правительство утвердило постановление №638, устанавливающее правила стратегического цифрового майнинга.

Новая модель предполагает привлечение частных инвестиций в энергетическую инфраструктуру и пополнение национального крипторезерва.

Общий плановый объем проекта составляет 300 МВт.

12 сентября запустили первый стратегический майнинговый проект мощностью 90 МВт.

Правила предусматривают передачу государству 10% цифровых активов, оставшихся после учета установленных расходов на приобретение и передачу электроэнергии.
То есть речь не идет о передаче 10% всего добытого объема без учета затрат.

Власти также развивают программу «70/30», позволяющую инвесторам строить новые электростанции или увеличивать мощности существующих.

По данным правительства, в рамках программы 70% прироста мощности можно направлять на снабжение майнеров и крупных потребителей, а оставшиеся 30% — в общую энергосистему.

Главный риск остается прежним: крупные майнинговые фермы конкурируют с промышленностью и населением за электроэнергию.

Поэтому теперь власти пытаются сделать добычу криптовалют источником инвестиций в новую генерацию, а не дополнительной нагрузкой на существующие сети.

Мошенничество и народный скепсис

Быстрый рост крипторынка сопровождался распространением мошеннических проектов.

Среди характерных схем — финансовые пирамиды, фальшивые инвестиционные платформы, нелицензированные обменники и предложения гарантированной доходности от криптотрейдинга.

Один из показательных случаев — NBC TV.

По данным АФМ, организаторы проекта привлекали вкладчиков через сайт и WhatsApp. Участникам предлагали покупать инвестиционные пакеты стоимостью от 11 тыс. до 160 тыс. тенге и обещали доход за просмотр коротких видеороликов.

Заявленная доходность достигала 5–10% в день.

Деньги собирали на счета физических лиц, затем переводили в криптовалюту через P2P-операции и отправляли на криптокошельки.
В рамках расследования правоохранители арестовали 1 057 599 USDT, эквивалентных примерно 528,5 млн тенге.

Другая проблема — нелегальные криптообменники.

По данным АФМ, в 2024 году власти закрыли 36 таких площадок, а в 2025-м сообщили о ликвидации еще 130.

Часть обменников используется для обналичивания преступных доходов, а другие просто предлагают обмен без необходимых разрешений и процедур идентификации.
Для пользователей такие операции создают дополнительные риски: от потери денег до невозможности подтвердить их происхождение при банковской проверке.

Регуляторы стараются сократить серый рынок, одновременно предлагая гражданам легальные альтернативы.

AFSA опубликовал рекомендации инвесторам по проверке криптоплощадок и защите от мошенничества.

Однако пока существует спрос на операции без идентификации, полностью избавиться от нелегальных посредников вряд ли получится.

Образование и кадры

Казахстан развивает не только торговлю криптовалютами, но и подготовку специалистов в области блокчейна, цифровых финансов и Web3.

Основные центры активности — Астана и Алматы. Здесь сосредоточены университеты, IT-компании, технологические акселераторы и подразделения международных криптобирж.

Значимую роль играет Astana Hub, который поддерживает технологические стартапы и образовательные проекты.

В стране также развивается сообщество разработчиков Solana, проводятся хакатоны и программы по работе со смарт-контрактами.

Международные криптокомпании взаимодействуют с университетами и государственными структурами.
В сентябре 2026 года Binance подписала соглашения с Министерством искусственного интеллекта и цифрового развития, Национальным банком и МФЦА.

Одно из направлений сотрудничества — создание регионального расчетного хаба Binance, ориентированного на международные платежи и переводы.

Отдельная задача — подготовка специалистов по AML и блокчейн-аналитике.

Агентство по финансовому мониторингу использует инструменты отслеживания криптовалютных транзакций в расследованиях, а международные организации участвуют в развитии компетенций правоохранительных органов.

Таким образом, Казахстан формирует две взаимосвязанные группы специалистов: тех, кто создает блокчейн-продукты, и тех, кто контролирует их использование.

Казахстанский след в криптоиндустрии

Главный вклад Казахстана в мировую криптоиндустрию — масштабный промышленный майнинг и создание регулируемого крипторынка в Центральной Азии.

Однако в последние годы страна пытается выйти за пределы модели, где ее главная ценность — доступ к электроэнергии.

Компания или проект

Чем известен

ATAIX Eurasia

Казахстанская криптобиржа с лицензией AFSA

Intebix

Участник проектов криптофиатной инфраструктуры и стейблкоина EVO

Binance Kazakhstan

Регулируемая биржа, развивающая банковские интеграции и криптоплатежи

Bybit Kazakhstan

Участник экосистемы МФЦА и проекта оплаты регуляторных сборов в стейблкоинах

SkyBridge Digital Finance

Первая компания, оплатившая регуляторный сбор AFSA в стейблкоинах

Цифровой тенге

Национальная цифровая валюта центрального банка

Национальный крипторезерв

Государственная инвестиционная инициатива под управлением структур Нацбанка

EVO (KZTE)

Первый пилотный стейблкоин с привязкой к тенге

Показателен эксперимент с оплатой регуляторных сборов в стейблкоинах.

В 2025 году Bybit Limited стала первым подписантом меморандума AFSA о развитии такой инфраструктуры.

Однако первый фактический платеж совершила другая компания — SkyBridge Digital Finance. Об этом AFSA сообщил 6 октября 2025 года.

В рамках проекта лицензированный посредник принимает платеж в стейблкоинах, конвертирует его в обычную валюту и перечисляет средства регулятору.

Это один из первых примеров, когда криптовалютная инфраструктура используется непосредственно для взаимодействия с финансовым регулятором.

Казахстан постепенно переходит от промышленной добычи криптовалют к созданию регулируемых финансовых продуктов.

Но при этом большинство наиболее известных криптокомпаний на местном рынке остаются подразделениями международных игроков, а не созданными в Казахстане глобальными блокчейн-проектами.

Выводы

Оценим развитие крипторынка Казахстана по десятибалльной шкале, где 10 — уровень ведущих криптоюрисдикций вроде ОАЭ или Швейцарии.
Средняя оценка — 7,3.

Казахстан — один из наиболее развитых крипторынков Центральной Азии. Страна прошла через масштабный майнинговый бум, столкнулась с его негативными последствиями и начала создавать полноценную систему регулирования цифровых активов.

В отличие от Сербии, где строгие правила ограничили развитие внутреннего крипторынка, Казахстан пытается использовать регулирование как инструмент роста. В отличие от Грузии, государство здесь гораздо глубже участвует в создании инфраструктуры: от цифрового тенге до национального крипторезерва и стратегического майнинга.

Главное достижение 2026 года — расширение легального оборота криптовалют за пределы МФЦА. Участники рынка получили дополнительные возможности для запуска бирж, обменников и финансовых продуктов.

Основные препятствия — высокая стоимость входа в регулируемый сегмент, сохраняющийся серый рынок, энергетические ограничения и отсутствие полноценного массового применения криптовалют в расчетах.

Драйверами развития в ближайшие годы могут стать банковские интеграции, токенизация реальных активов, регулируемые трансграничные платежи и стратегический майнинг.

Главный парадокс казахстанского рынка в том, что страна, которая когда-то добывала биткоины для всего мира, теперь пытается сделать больше — создать систему, в которой цифровые активы будут работать на внутреннюю экономику, а не просто уходить на зарубежные биржи.
Перейти

Чтобы узнать о тарифах, нажмите сюда

Попробуйте демо-версию AML-сервиса для вашего бизнеса