Log in
For business
KYT office
Compliance solution to monitor risks, detect sanctions and ensure AML rules.
KYT office
Compliance solution to monitor risks, detect sanctions and ensure AML rules.
AML certification
How industry players can get up-to-date knowledge and professional certification.
AML certification
How industry players can get up-to-date knowledge and professional certification.
Comprehensive transaction analytics that helps to build graphs and trace funds.
Graph
Travel rule
(soon)
For personal use
Telegram bot
Bot for checking crypto for risks, providing AML reports.
Telegram bot
Bot for checking crypto for risks, providing AML reports.
Crypto recovery
Services are focused on tracking
and recovering crypto assets.
Сrypto recovery
Services are focused on tracking
and recovery crypto assets.
Docs and reports
All types of documents related
to cryptocurrency.
Docs and reports
All types of documents related
to cryptocurrency.
Portfolio tracker
Information about all assets and risk assessment in one place.
Portfolio tracker
Information about all assets and risk assessment in one place.
AML checks
Сhecking wallets and transactions
for illicit funds.
AML checks
Сhecking wallets and transactions
for illicit funds.
ES
FR
中文
Вход
AML-сертификация
Актуальные знания в области AML/KYT от ведущих экспертов отрасли.
AML-сертификация
Актуальные знания в области AML/KYT от ведущих экспертов отрасли.
Graph
Визуализация перемещения активов
и связей между кошельками.
Graph
Визуализация перемещения активов
и связей между кошельками.
KYT Office
Мониторинг транзакций и кошельков для вашего отдела комплаенса.
KYT Office
Мониторинг транзакций и кошельков для вашего отдела комплаенса.
Для себя
Для Бизнеса
Travel rule
(Cкоро)
Телеграм-бот
Бот для проверки кошельков и транзакций с выдачей отчётов.
Телеграм-бот
Бот для проверки кошельков и транзакций с выдачей отчётов.
Возврат средств
Услуги по отслеживанию и возврату украденных криптоактивов.
Возврат средств
Услуги по отслеживанию и возврату украденных криптоактивов.
AML-проверки
Проверка кошельков и транзакций на наличие "грязной" криптовалюты.
AML-проверки
Проверка кошельков и транзакций на наличие "грязной" криптовалюты.
Портфолио трекер
Информация о всех активах и оценка рисков в одном месте.
Портфолио трекер
Информация о всех активах и оценка рисков в одном месте.
Отчёты
Все типы документов связанные
с криптовалютой.
Отчёты
Все типы документов связанные
с криптовалютой.
PRIVATE
Government
Financial institutions
Exchanges
PSP's
Wallets
Gambling platforms
Investment platforms
Stablecoin issuers
Investigators
Regulators
Law enforcement
Для бизнеса
Госсектор
Финансовые организации
Биржи
Платежные провайдеры
Кошельки
Игровые платформы
Инвестиционные платформы
Эмитенты стейблкоинов
Расследователи
Регуляторы
Правоохранительные органы
ES
FR
中文
21.10.2026

Криптовалюта в Сербии: AML, законы, рынок и возможности для бизнеса

Сербия одна из первых в Европе сформулировала правила регулирования криптовалюты, но за пять лет действия закона в стране появились всего два лицензированных обменника, а большинство трейдеров ушли на зарубежные биржи.

Крипту здесь используют молодые айтишники и фрилансеры. Бизнес применяет ее в основном для расчетов с иностранными клиентами, а подавляющая масса граждан знает о ней прежде всего по громким пирамидам. При этом Белград стал одним из центров разработки для Ethereum.

Редакция BitOK выяснила, как устроен крипторынок в Сербии: кто занимается регулированием, как власть относится к цифровым активам, что с AML, сколько людей реально владеют криптой, где они ее покупают и на что тратят.


Содержание:

  • Политическая обстановка и позиция властей
  • Регулирование
  • AML-регулирование криптовалюты в Сербии
  • Какие AML-требования действуют
  • Как работает AML-контроль на практике
  • Сколько людей в Сербии владеют криптовалютой
  • Кто и зачем покупает криптовалюту
  • Возраст пользователей
  • Крипта и защита сбережений
  • Популярные криптобиржи
  • Местные обменники
  • Криптовалюта в бизнесе
  • Что можно купить за криптовалюту в Сербии
  • Криптовалюта во внешнеэкономической деятельности
  • Мошенничество и народный скепсис
  • Образование и кадры
  • Сербский след в криптоиндустрии
  • Выводы

Политическая обстановка и позиция властей

В октябре 2026 года в стране сменилась власть. Александр Вучич, исполнявший роль президента Сербии с 2017 года, ушел с поста 27 сентября 2026 года. После отставки он возглавил список правящей Сербской прогрессивной партии (SNS) на досрочных парламентских выборах 25 октября. Теперь в его планах занять кресло премьера.

Обязанности президента перешли к спикеру парламента Ане Брнабич. Досрочные президентские выборы запланированы до конца 2026 года.

Главные соперники SNS — студенческое антикоррупционное движение Students Win и прозападная коалиция European Serbia.

Отношение властей к крипте прагматичное и далекое от энтузиазма. Закон о цифровых активах принимало правительство Брнабич, технократа из бизнеса. Его подавали как способ упорядочить рынок и защитить граждан, но не продвигать криптовалюты.

Народный банк Сербии (NBS) занимает консервативную позицию. По мнению регулятора, крипта не выполняет функций денег и не может считаться хранителем стоимости.

С начала действия закона регулятор возбудил процедуры против 38 участников рынка, работавших без лицензии. Власти страны стараются не говорить о криптовалюте публично.

Регулирование

Закон о цифровых активах действует с 2021 года. Надзор разделен: за виртуальные валюты отвечает NBS, за цифровые токены — Комиссия по ценным бумагам.

Основные правила для рынка:
  • провайдеры услуг должны быть зарегистрированы в Сербии и иметь местную лицензию;
  • иностранная компания не может работать через филиал, если ее целевой рынок — Сербия;
  • банки и другие поднадзорные NBS организации не могут держать криптовалюты и оказывать связанные с ними услуги, им разрешено только хранить криптографические ключи клиентов;
  • криптовалюта признана имуществом, а не платежным средством.
Налоговый режим единый для физических и юридических лиц:
Собираемость при этом низкая. За первые полтора года налоговая вынесла 129 решений по налогу на прирост капитала от крипты и собрала 84,4 млн динаров — меньше $1 млн.

С 5 мая 2026 года NBS и 18 из 19 сербских банков проводят SEPA-переводы в евро, что упростило пополнение зарубежных бирж. Как кандидат в ЕС страна также подстраивает законодательство под директиву DAC8 об обмене данными о криптопользователях между налоговыми службами.

AML-регулирование криптовалюты в Сербии

Сербия распространяет требования по противодействию отмыванию денег (AML) не только на банки, но и на криптовалютные сервисы. Биржи, обменники и другие лицензированные провайдеры цифровых активов (VASP) обязаны проверять клиентов, контролировать подозрительные операции и соблюдать финансовые санкции.

Система строится на рекомендациях FATF. В последнем отчете MONEYVAL Сербия получила оценку Largely Compliant (в основном соответствует требованиям) по Рекомендации №15, регулирующей риски новых технологий, включая криптовалюты. При этом эксперты оценили риск отмывания денег в секторе криптосервисов как средневысокий.

Какие AML-требования действуют

Для лицензированных криптосервисов установлены следующие правила:
  • KYC (Know Your Customer). Обязательная идентификация пользователей независимо от суммы операции. Для корпоративных клиентов предусмотрена проверка юридического лица, его представителей и бенефициаров.

  • Мониторинг транзакций. Провайдеры должны выявлять подозрительную активность, оценивать риски клиентов и сообщать о подозрительных операциях в сербскую Администрацию по предотвращению отмывания денег (APML).

  • Travel Rule. При переводах между криптосервисами необходимо передавать сведения об отправителе и получателе, включая их имена, адреса и используемые криптовалютные адреса или идентификаторы транзакций.

  • Санкционный контроль. Криптосервисы обязаны проверять клиентов по применимым санкционным спискам и принимать предусмотренные законом меры по блокировке активов и операций.

  • Хранение информации. Документы о клиентах, деловых отношениях и транзакциях необходимо сохранять не менее десяти лет в соответствии с установленными законом сроками.
Законодательство также ограничивает работу лицензированных провайдеров с анонимными криптоактивами и инструментами повышения приватности, включая миксеры.

Как работает AML-контроль на практике

Народный банк Сербии и Комиссия по ценным бумагам контролируют выполнение требований в пределах своих полномочий. С 2023 года регуляторы проводят проверки лицензированных криптосервисов.
По данным Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма (MONEYVAL), в 2023–2024 годах надзорные органы назначили криптопровайдерам штрафы на общую сумму около 74,6 тыс. евро. Зафиксированы четыре выездные проверки. Кроме того, Народный банк одобрил только две из девяти рассмотренных заявок на получение лицензии криптопровайдера.

При этом эксперты MONEYVAL отмечают, что внутренние системы AML-контроля криптосервисов находятся на ранней стадии развития. В частности, провайдерам необходимо совершенствовать процедуры оценки рисков операций с некастодиальными кошельками и обменов одной криптовалюты на другую.

Сербский рынок оказался в противоречивом положении: государство выстроило достаточно подробную систему AML-регулирования, но контролирует лишь небольшое число местных криптосервисов. Значительная часть пользователей продолжает работать с зарубежными площадками, а наличие правил само по себе не гарантирует отсутствие рискованных активов в обращении.

Сколько людей в Сербии владеют криптовалютой

Единой официальной цифры нет, а оценки расходятся в разы.
Реалистичный диапазон — 150–300 тыс. человек из почти 6,6 млн жителей. Более широкий круг просто сталкивался с индустрией. По данным, которые приводит таблоид Kurir, больше трети граждан взаимодействовали с криптовалютами. В статистику включен широкий перечень кейсов: от покупки до простого интереса к новостям.

По данным Global Findex Всемирного банка, у 17% взрослых граждан страны нет банковского счета в финансовых учреждениях. Традиционно такая статистика считается потенциальным драйвером роста криптоиндустрии, так как многие видят в крипте альтернативу традиционным банковским инструментам.

Кто и зачем покупает криптовалюту

Пользователей можно разделить на три группы:
  • молодежь и IT-специалисты, для которых крипта — инструмент международных платежей, фрилансеры предпочитают получать оплату от клиентов из ЕС и США в USDT или ETH, поскольку это быстрее и дешевле банковских переводов, а айтишники с зарплатой 200–500 тыс. динаров (около 1 700–4 300 евро) активно пользуются крипто-картами;

  • мелкие розничные инвесторы, которые предпочитают биткоин и эфир и редко уходят в альткоины;

  • жертвы пирамид, для которых слово «криптовалюта» ассоциируется с мошенничеством.

Возраст пользователей

Репрезентативного исследования по возрасту сербских криптопользователей нет, доступны только качественные оценки. Все источники сходятся, что ядро — молодежь.

Интерес молодых людей к криптовалюте можно объяснить тем, что они видят в ней часть цифровой экономики и альтернативу традиционным сбережениям. Такие представители рынка интересуются NFT, DeFi и трейдингом.

Старшее поколение Сербии в криптоиндустрии почти не представлено. Для его вовлечения, по оценке юристов, понадобится сеть криптоматов уровня банкоматов.

Крипта и защита сбережений

В отличие от Турции или Аргентины, для граждан Сербии криптовалюта не стала способом спасти деньги от инфляции. Динар де-факто привязан к евро и годами держится около 117 динаров за евро.
Евро к сербскому динару. Источник: TradingView

Сбережения в динарах были выгоднее евровых в 99% периодов за последние 12 лет, но граждане все равно хранят деньги в евро из-за памяти о гиперинфляции 1990-х.

Вот как сербы предпочитают хранить сбережения:

Способ сохранить деньги

Доля назвавших его самым надежным

Недвижимость

22%

Наличные дома

21%

Банковский депозит

20%

Криптовалюта

в опросе не фигурирует


К концу 2025 года валютные депозиты населения достигли 16,2 млрд евро, динаровые — 206,2 млрд динаров, то есть около 1,75 млрд евро. Память об инфляции подталкивает к крипте лишь небольшую часть граждан.

Популярные криптобиржи

Основной объем торгов идет через международные криптобиржи без сербской лицензии, такие, как Bybit, Binance, Kraken, OKX и Coinbase. Формально они обслуживают сербов из-за рубежа, а закон запрещает им открывать местные представительства.

Почему выбирают именно их:
  • Binance — самая высокая ликвидность и пополнение через SEPA, первое место в большинстве рейтингов;

  • Bybit — более 2 800 активов, фиксированная комиссия 0,1% на споте, копитрейдинг, Сербия не входит в список ограниченных стран;

  • Coinbase — поддерживает Сербию с 2019 года, но без фиатных рельсов, счет пополняют переводом USDC с другой площадки.
Главный минус зарубежных бирж — отсутствие правовой защиты при спорах. При выборе площадки сербы смотрят на возможность пополнения в динарах, потенциальные проблемы с картами отдельных банков и репутацию.

Местные обменники

На всю страну работают только два лицензированных обменника — ECD и Crypto12. Обе лицензии выданы 16 декабря 2022 года, то есть спустя полтора года после вступления криптозакона в силу. Регулятор рассматривал заявки больше года, и только эти две компании выполнили все условия.


ECD

Crypto12 (компания Vescon)

История

основан в 2012 году, старейший в стране

вышел на рынок незадолго до получения лицензии

Комиссии

от 0,95% за покупку за динары, от 0,85% за своп

не раскрываются публично

Особенности

есть криптоматы, лицензия Комиссии по ценным бумагам с марта 2023 года

лицензия на управление портфелем цифровых активов


Обменники выполняют роль моста между зарубежными биржами и счетом в динарах. Криптоматы стоят в торговых центрах Белграда и Нови-Сада с начала 2020-х, но их мало и оборот через них невелик.
Криптоматы ECD в Белграде. Источник: ecd

Обменников без лицензии в разы больше. Найти подходящий можно, например, через агрегатор BesChange. На платформе, в том числе, есть варианты обмена USDT на наличные евро и обратно.

Криптовалюта в бизнесе

Платить криптовалютой в рознице напрямую запрещено. Бизнесмен должен работать через лицензированного посредника, но ни один из двух обменников пока не получил лицензию на такую услугу.

Что при этом разрешено:
  • компании могут покупать криптовалюту на баланс и держать ее как инвестицию (в учете это нематериальный актив по стандартам МСФО);

  • выплата зарплат в криптовалюте упоминается в Законе о цифровых активах, но Закон о труде требует платить только в динарах, поэтому на практике ее почти не используют.

Что можно купить за криптовалюту в Сербии

Короткий ответ — официально почти ничего, неофициально многое. До принятия закона рынок развивался стихийно. В 2017 году в нескольких белградских ресторанах можно было оплатить обед биткоином через приложение, а заведения в конце месяца получали динары от компании-посредника.

К 2020 году у ECD заработало платежное решение в десятке мест — кафе, частных медицинских центрах. С 2021 года все это стало невозможным. Народный банк считает, что продавец обязан работать через посредника с лицензией на прием виртуальных валют, а такую лицензию, как мы выяснили ранее, никто не получил. Это касается любых товаров и услуг, включая недвижимость.

На практике сербы обходят запрет несколькими способами:
  • Криптоrарты Visa и Mastercard от зарубежных сервисов. Для магазина это выглядит как обычная оплата по карте. Конвертация происходит на стороне эмитента.


  • Зарубежные онлайн-сервисы, которые принимают криптовалюту напрямую. В том числе речь идет про букмекеров. Сербское законодательство их не регулирует.
Криптоматы, включая устройства ECD, позволяют покупать и продавать криптовалюту за наличные динары, но для этого нужен верифицированный аккаунт обменника.

В ECD надеются, что скоро сербы смогут оплатить криптой ужин в ресторане или поездку в отпуск, как это уже делают в соседних странах.

Сербия — пример страны, в которой принятие закона о криптовалюте сузило, а не расширило возможности ее практического применения.

Криптовалюта во внешнеэкономической деятельности

Это главный реальный сценарий для бизнеса. Экспортеры IT-услуг заключают с иностранным заказчиком договор об обмене услуг на цифровые активы, получают USDT за несколько минут, продают их местному обменнику, и динары приходят на счет фирмы. Так обходят медленные SWIFT-переводы из стран, откуда банки требуют много документов.

Юридически это оформляется не как оплата, а как бартер, и только если покупатель — иностранная компания, а продавец — сербская.

Расчеты криптовалютой между двумя сербскими юрлицами остаются серой зоной из-за конфликта с валютным законодательством.

По словам участников рынка, импортеры из ЕС все чаще платят в USDT или BTC, но официальной статистики по таким операциям нет.

Мошенничество и народный скепсис

Своей криптомем-культуры в Сербии не сложилось, зато есть черный юмор вокруг пирамид. Несколько историй стали нарицательными:
  • Ютубер Baka Prase, у которого больше миллиона подписчиков в Instagram, рекламировал Qubittech —пирамиду с обещанной доходностью 250%.

  • Kangaroo Treasure, по оценкам пострадавших, оставила без денег около 100 тыс. человек. Многие брали кредиты. Координация шла через Telegram. Перед исчезновением организаторы требовали «налог» 43% за вывод средств.

  • Белградские кол-центры обманывали инвесторов из Германии и других стран. Немецкие следователи оценивают ущерб не менее чем в 300 млн евро.
В 2021 году Сербия экстрадировала в США своего гражданина Антоние Стоилковича, которого прокуратура Техаса обвинила в мошенничестве на $70 млн. Его группа из более чем десяти человек создала свыше 20 фейковых площадок для инвестиций в бинарные опционы и майнинг биткоина — Options Rider, Dragon Mining, BTC Mining Factor и другие. Жертвам обещали до 80% прибыли на сделку и покупку биткоина за половину цены, показывали фальшивые личные кабинеты с растущей доходностью и даже проводили видеоконференции с вымышленными руководителями. Часть сообщников задержали в Белграде в июле 2020 года.

Народное отношение описывает фраза одного из участников рынка в интервью BBC: в Сербии 90% всего, что связано с криптой, — мошенничество.

Также есть история с До Квоном, основателем рухнувшей Terra. В конце 2022 года южнокорейская прокуратура заявила, что он скрывается в Сербии. В марте 2023-го его задержали в соседней Черногории.

Образование и кадры

Криптовалюту и блокчейн изучают в рамках IT- и финтех-программ, отдельных профильных факультетов нет:
  • Факультет технических наук в Нови-Саде заявляет, что первым в Европе предложил студентам изучение блокчейна и Hyperledger в 2018/19 учебном году;

  • совместная магистратура электротехнического факультета и факультета организационных наук Белградского университета включает курс «Финансовые технологии» с блокчейном, ICO и крипторынками;


  • частный университет Metropolitan преподает блокчейн-технологии в защите данных с разбором Bitcoin, Ethereum и Hyperledger;

  • учебник «Криптовалюты и блокчейн-технология» экономического факультета Крагуевацкого университета входит в список литературы по блокчейну и в других вузах.

Сербский след в криптоиндустрии

При скромном розничном рынке Белград стал одним из центров блокчейн-разработки в Восточной Европе. Ставка — на инфраструктуру для Ethereum — инструменты, которыми пользуются разработчики по всему миру.

Компания или проект

Чем известна

Tenderly

Основана в Белграде в 2018 году инженерами Андреем Бенчичем, Богданом Хабичем, Миляном Текичем и Небойшей Урошевичем. Платформа для разработки и мониторинга смарт-контрактов на Ethereum, привлекла $58,6 млн от Spark Capital, Accel и других фондов. По данным Dealroom, самый дорогой стартап Сербии

MVP Workshop

Белградская Web3-студия Ивана Белаяца, одного из ключевых людей местной техносцены. Участвовала в создании более 50 продуктов, включая работу над Polygon и Celsius Network

Decenter и DeFi Saver

R&D-центр в Белграде и его главный продукт — платформа для управления позициями в DeFi-протоколах, основанная в 2019 году Ненадом Палинкашевичем. Один из старейших работающих DeFi-инструментов

ECD

Старейший обменник страны. Его основатель Александр Матанович занимается биткоином с 2011 года, соучредил Сербскую биткоин-ассоциацию и одним из первых получил магистерскую степень по цифровым валютам в Университете Никосии

Вокруг этих команд сложилось криптосообщество. С 2023 года в Белграде проходит ETH Belgrade — конференция и хакатон при поддержке Ethereum Foundation, MetaMask и Liquity, а с 2025-го она стала частью Belgrade Blockchain Week. Tenderly, Decenter и MVP Workshop финансируют Ethereum-буткемп в исследовательском центре Петница, откуда затем нанимают математиков и программистов. Белаяц объясняет успех сербских команд «менталитетом аутсайдера» — привычкой строить конкурентные продукты с первого дня вопреки обстоятельствам. По данным Tracxn, в стране работают 54 блокчейн-стартапа, но лишь семь из них привлекли внешнее финансирование.

Парадокс сербского рынка в том, что страна экспортирует криптоинфраструктуру, которой пользуются миллионы, а внутри нее самой криптой владеют несколько процентов населения.

Выводы

Оценка по десятибалльной шкале, где 10 — уровень лидеров вроде ОАЭ или Швейцарии.
Средний балл — 4,4. Сербия — страна с хорошим законом, сильными разработчиками и слабой розницей. Регулятор построил рамку раньше большинства соседей, белградские команды создали инструменты, на которых работает заметная часть Ethereum-экосистемы, но осторожность Народного банка, запрет для банковской системы и волна мошенничества не дали внутреннему рынку вырасти. Драйвером на ближайшие годы станут не местные обменники, а сближение с ЕС: SEPA, DAC8 и возможная адаптация MiCA.
Перейти

Чтобы узнать о тарифах, нажмите сюда

Попробуйте демо-версию AML-сервиса для вашего бизнеса